2026公立医院高质量发展提速，基层市场出现新机会。

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多省公布医院提升项目名单

今日（3月9日），山西卫健委发布《2026年公立医院改革与高质量发展提升项目评审结果公示》。

文件显示，山西省卫生健康委、省财政厅组织专家对各市申报项目实施方案进行了竞争性评审。根据竞争性评审结果，拟确定晋中市、临汾市为提升项目城市。公示时间为2026年3月9日至2026年3月15日。

据赛柏蓝器械梳理，今年以来多地发布了2026年公立医院改革与高质量发展提升项目（以下简称“提升项目”）名单，具体如下：

提升项目是从各省份未入选公立医院改革与高质量发展示范项目的地市中，按照未入选地市数量30%的比例，自主遴选确定项目地市。

根据《关于实施 2026年公立医院改革与高质量发展提升项目的通知》，中央财政根据各省份平均每地市常住人口数分三档进行补助，按2年一个周期对每个项目地市补助资金分别为8000万元、10000万元和12000万元。

按照各省可遴选地市数量及支持标准测算，提升项目支持标准总额达108.4亿元。

上述《通知》指出，强化区域卫生规划刚性约束，合理调控床位规模，优化床位结构，促进医疗资源合理布局支持临床专科建设，加强人才培养，着力提升市县级公立医院诊疗服务能力。运用数智技术，探索“人工智能(AI)十医疗卫生”，规范和优化医疗服务模式。

此外，围绕人民群众健康需要，明确各级各类医疗卫生机构功能定位，网格化布局紧密型城市医疗集团，因地制宜推动紧密型县域医共体建设，推进分级诊疗落实落地。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，着力补齐市县基层专科能力短板。针对患者外转率较高的病种，完善会诊转诊机制。

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县域医疗建设继续深化

AI+医疗建设提速

2026年，县域医疗建设将继续深化。开年以来，国家层面反复强调基层医疗的重要性并为接下来的建设道路指明方向。

基层AI+医疗建设将成为一个新的机会点。

近年来，人工智能迅猛发展，为基层破解人才短缺、诊疗能力不足问题提供了新的解题思路。

但目前AI资源更多集中在三甲医院，基层AI+医疗的发展仍面临诸多堵点。一方面，基层AI产品和服务供应不足，基层AI资源有限；另一方面，基层医务人员AI应用能力不足，难以充分发挥AI远程诊断、AI辅诊的技术优势。

去年10月发布的《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》中，“人工智能+基层应用”被列为一项重点，具体包括紧密型县域医共体智能应用，基层医生智能辅助诊疗应用，居民慢性病规范管理服务，健康管理、养老和托育服务等四个方面。

今年两会期间，也有多位代表提出了有关促进基层AI医疗应用的提案。

预计未来，基层AI+医疗建设将迎来窗口期。

此外，县域医疗设备需求仍将进一步释放。

《医疗卫生强基工程实施方案》明确，优化升级县区医疗卫生设施设备。“十五五”期间，支持1000个左右紧密型县域医共体建设，推进县级医院、重点中心乡镇卫生院提质升级，加强县区医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应、药品供应和药学服务等资源共享，改善县级公立医院薄弱科室和乡镇卫生院设施设备条件，统筹配置“巡诊车+移动手术室”等移动设备，提高面向边远地区、山区海岛等巡回医疗服务能力。

今年政府工作报告中提出，强化基本医疗卫生服务。加强县区、基层医疗机构运行保障。优化医疗机构功能定位和布局，加强基层用药衔接，做实家庭医生签约服务，促进分级诊疗。

未来，县域医共体建设推进、基层设备升级与AI+医疗的发展，将进一步补齐基层诊疗服务短板，同时也为医疗设备、数智化服务打开增量空间，基层医疗市场有望迎来全新增长期。