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最严终身禁业!
公立医院招采将迎巨变
6月23日,招标投标法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十三次会议初次审议,反馈意见提交截止时间定为7月25日。
据悉,本次修订草案共6章79条,围绕招标投标领域长期存在的监管漏洞和腐败问题作出系统性修订。
这不是一次"小修小补",每一项调整,都直接触及医疗设备采购、耗材招投标的核心痛点。
首先是最低价中标的范围被大幅限缩, 修订草案将最低投标价法的适用范围限定为"具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目"。
这意味着,医疗设备采购将不能再以"谁便宜谁中标"的逻辑运行。同时,对可能影响履约的异常低价,投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当否决其投标。这一点在近期福建省CT集采中已然成为现实。
同时,修订草案要求依法必须招标的项目须公开中标结果、定标方式及确定中标人的主要理由,定标过程全过程记录和可追溯管理,招标投标资料至少保存15年。参数怎么设的、专家怎么评的、标是怎么定的,每一步都将留下数字痕迹。
最重要的是,处罚力度全面升级。 草案明确,串通投标、以行贿手段谋取中标、违规转让中标项目等违法行为的罚款标准,从"项目金额的千分之五到千分之十"提高到"百分之二到百分之十"。同时增设责任人一定年限直至终身禁业的资格罚。
2026年1月,山东省发改委、省公安厅联合通报一起串通投标案:泰安市某医院医疗设备公开招标中,刘某军与招标方相互串通,最终以3282万元中标。
2025年11月26日,东平县人民法院以串通投标罪判处刘某军有期徒刑十一个月,罚金5万元,没收违法所得289.63万元,同案王某强等6人另案处理。
一台设备招标,参数写偏一点就是几十万的回扣空间;一次围标操作,中标金额动辄上千万。违法所得289万、罚金仅5万,这种严重不对等的局面,按修订草案将不再出现:
违法成本翻了十数倍,禁业从无到有。过去串标被发现,最坏的结果是废标重招;以后串标再被发现,可能是一家企业的出局。
值得一提的是,在法律条文落地之前,行政层面的围堵已经先行。
多地严查启动,
涉及大批医院、经销商
6月16日,江苏省财政厅官网发布消息:如皋市财政局召开警示教育会,对前期调查中发现存在串通投标、围标串标等违规行为的医疗器械供应商进行集体约谈,并明确将常态化开展排查整治。
同一时间,襄阳驻市中心医院纪检监察组对医院招投标全流程开展专项监督检查。检查组聚焦招标代理委托、招标文件编制、开评标组织、专家评审等关键节点,逐项核查程序合规性,排查暗箱操作等风险隐患。
不仅于此,2026年6月28日,军采网也集中发布一批暂停处理公告。武警部队采购管理部门对十余家医药器械企业作出暂停全军采购资格的处理决定,违规事由正是涉嫌围标串标。
此次被暂停资格的企业中,包括国药、上药、华润等多家顶级流通企业旗下子公司,国药控股四川医药股份有限公司、重庆医药集团四川医药有限公司、上药华西四川医药有限公司,以及康德莱旗下广西瓯文医疗科技集团有限公司。
而2026年的纠风文件第七点,同样明确重点整治"采购人关键少数违规干预、拆分项目规避公开招标、量身定标、明招暗定"等违规问题。
毫无疑问,伴随着草案修订完成,过去靠信息差和操作空间赚钱的日子,正在被法律和行政的双重力量同时终结。
大赛项目成果汇报