变天!影像集采，批量异常低价出局

日期:2026-07-10

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近期福建省连续两起放射影像设备集采落地，DR、CT 标段多家知名厂商、流通商因报价触碰异常低价红线，直接审核出局，成为财政部异常低价整治政策落地后，影像设备赛道集中爆发的典型案例。

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宽腾、国药器械...
多家主体低价出局

近日，福州市县域医共体设备更新 DR（二次）项目中标结果公示，蓝影以 845000.01 元 / 台拿下 18 台 DR 订单，总中标金额 15210000.18 元。本次招标评审环节，三家供应商报价触发异常低价审查标准，最终直接出局，失去竞标资格。

无独有偶，6 月 16 日福建省 2025-2026 年度 CT 医用设备集采（采购包 1、3）开标，福建国药器械有限公司报价触及异常低价标准，审核不通过出局。

一省之内短时间内 DR、CT 两大主流影像设备集采连续出现批量低价出局案例，并非偶然。在此之前，全国影像设备集采早已深陷断崖式降价内卷：多地 DR、超声、CT 项目预算百万级设备，中标价不足预算三成。

一械企被重罚

近期，财政部划定四大低价警戒线，全国统一执行今年 1 月财政部印发《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》，2 月 1 日正式实施，明确四类必须启动异常低价审查、无法合理解释即作废标的情形：

①报价低于符合性审查全部有效报价均值 50%；②报价低于次低有效报价 50%；③报价低于项目最高限价 45%；④评审专家判定报价过低，存在质量、履约隐患。

而早在 2025 年 6 月，江苏便发布苏财购〔2025〕62 号文，《关于推动解决政府采购异常低价问题相关工作的通知》率先落地异常低价审查细则，条款与财政部通知完全对齐，成为全国首个打响低价整治 “第一枪” 的省份，为全国各省集采提供实操范本。

异常低价评审还即将写入法律，2026 年 6 月 26 日，《政府采购法（修订草案）》提交全国人大常委会审议并公开征求意见，核心新增异常低价评审法定制度：供应商报价显著低于其他有效报价时，评审组必须强制启动成本核查；企业无法证明报价具备合理成本支撑，直接按无效投标处理。

这意味着整治低价竞争已经进入了全方位落实阶段。

且目前已有行政处罚案例。2025 年山东济宁开出医疗器械异常低价不正当竞争重磅罚单：当地一家医疗企业以 0.01 分的地板价销售糖化血红蛋白配套试剂，靠低价锁定医院渠道，后续耗材累计销售 145.6 万元。监管部门审计确认企业违法所得 18.38 万元，依据《反不正当竞争法》没收全部违法所得，另处罚款 10 万元，合计罚没 28.38 万元。

IVD 之后

影像面临整治

在此轮全国统一监管之前，IVD 体外诊断赛道早已完成一轮集中整治。IVD 行业天然存在 “设备低价投放、试剂长期盈利” 的商业模式，往年频繁出现 1 元、0.01 分设备中标极端案例，是异常低价重灾区。经过近两年持续监管、多地废标、行政处罚落地，当前 IVD 招标中极端地板价大幅减少。

反观影像设备赛道，DR、CT、超声属于大型整机设备，采购金额高、使用周期 6-8 年、更新周期长，厂商一旦落标将长期丢失区域公立医院市场，因此企业不惜压缩利润、甚至亏本投标抢市场。

长期断崖式低价压缩企业利润，大量影像企业缩减影像探测器、球管、AI 诊断算法研发投入，不利于国产设备高端突破。异常低价整治落地后，市场形成 “优质优价” 良性秩序，企业保有合理毛利，可持续投入高端 CT、动态 DR、高端造影设备研发，加速大型影像设备国产替代高质量发展。

相关媒体认为，对于影像设备厂商而言，过去 “无底线低价抢标” 的粗放竞争模式已经走到尽头；未来集采竞争核心将转向整机性能、AI 影像技术、全周期维保服务、综合成本管控，走向高质量、良性有序的竞争新阶段。

▲文章来源：器械之家

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