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据路透社2026年10月6日报道,全球领先的医疗技术企业BD(以下简称“BD医疗”)已经和美国政府谈妥了一项安排,成为第一家答应扩大本国生产、以此来换取不被今后关税影响的大型美国医疗器械公司。按照这一约定,BD医疗会在接下来几年里向美国总共投入190亿美元。
根据这项协议,BD医疗周二(10月6日)提到,打算在美国做资本、运营和供应链方面的投入,且其中的30亿美元会用来在全国多处建设战略性的制造基地。
美国方面也在同一时间发布了这个信息。
美国总统特朗普在10月6日表示,BD医疗已经同意拿出30亿美元,把美国患者和医院所依靠的关键医疗产品生产线搬回国内,且规模最大的扩产项目会放在内布拉斯加州。
目前,BD医疗的制造基地已经分布在内布拉斯加州、康涅狄格州、得克萨斯州、佐治亚州、犹他州、南卡罗来纳州以及波多黎各,生产的产品包含内窥镜系统、植入式网片、导管和注射器等多种医疗器械与医疗消耗品。
BD医疗首席执行官 Tom Polen 提到,这次的协议体现了美国政府与 BD 在强化美国医疗保健基础设施、扩大本土制造能力以及保障关键医疗技术稳定供应上的共同承诺,目的是建立起更具韧性的未来医疗体系。
随着产能升级项目逐步开始生产,BD医疗的目标是在美国本土每年新增约50亿件基础医疗消耗品的端到端制造能力,且把其美国当地供应的消耗品比例提高到约80%。另外,BD医疗还进一步答应,今后供给美国本土使用的全部品牌产品需求都会100%在国内完成生产。
和近几个月多家制药公司签署的“最惠国”(MFN)协议相类似,BD医疗特别说明,其在美国的投资承诺能够让适用产品获得免除今后“232条款”(Section 232)关税的待遇。
这是依据《1962年贸易扩展法》第232条(19 U. S. C. 1862)。它的思路并非“报复某国的不公平贸易行为”,而是以“国家安全”为理由:由商务部(BIS)启动调查,在270天内向总统提交政策建议,总统再据此决定是否加征关税或设置配额。
BD医疗表示,这一情况为其生产和供应链方面的规划提供了更为长久的确定性。不过,由于最终的关税税率、落地时间以及涉及的产品范围都还不明确,公司目前没能具体估算该协议所能带来的财务方面的影响,且会在232条款关税最终明确之后补充更多细节。
自特朗普再次执政以来,BD医疗算是众多公开做出大规模美国本土制造承诺的医疗健康企业中的一个。
在生物制药的领域,已经有26家中大型药企与白宫签下了“最惠国协议”,通过投资和药品定价方面的承诺,来换取对其药物关税的免除。
例如,德国的拜耳(Bayer)公司近期宣布要投22亿美元,在美国俄亥俄州新建一处高科技的生产基地。该基地在建成之后,预计能够创造约600个新的全职岗位,且初期会专注于肿瘤学、心血管以及肾脏疾病相关产品的生产。
医疗器械与耗材方面所面对的政策压力也同样在增加。
根据公开的信息,美国已经在2026年4月依据《1962年贸易扩展法》第232条,对进口的专利药及活性药物成分加征了最高可达100%的关税,并于9月底将适用的范围扩展到了所有企业;且针对医疗耗材、医疗器械等邻近行业的同类调查也已开始,往后可能会有更多的医疗器械公司做出类似的选择。